隨著全球步入高齡化與數位轉型的浪潮,社區大學已不僅是終身學習的場域,更是城市治理與公民行動的核心。
115 年 1 月 18 日舉辦之「敘舊展新—社大經營管理論壇」,邀集多位社大領航者與學界領袖,共同探討如何傳承社大「老靈魂」,並以專業經營開創「新視角」。
論壇依序由九所社大辦學實務專家發表,展現各地社大如何將管理理論轉化為在地的生命力:
曹錫智(南港社大副校長):引進科學框架,建構師工學共治模式
曹副校長引用英國管理學家 Stafford Beer 的「可行系統模型(VSM)」,將社大行政、教師、學員轉化為決策與適應的子系統。他特別強調社大的「共治」並非口號,而是透過行政、教學、社團與共學四大子系統的交互運作,解決組織自我調節的科學基礎,落實「共學、共治、共責」的治理架構,讓社大在動態環境中保有靈活的多樣性。
洪德揚(北投社大校長):深耕北投學,從土地到餐桌的知識轉化
洪校長分享如何以「教育為引擎」,串聯包括八仙六代園、二崎生態農場等「八組在地小農」,共同推動「北投農民宴」。透過藍染工藝與碳循環食農教育的結合,北投社大不僅深化了地方知識學,更成功將歷史、文化與自然資源盤點整合,實踐了從「在地認同」到「綠色永續生活圈」的轉型。
林明志(內湖社大主秘):SDGs 最後一哩路,邁向永續十年
林主秘指出,相對於企業與政府,社區民眾是落實 SDGs 的「最後一哩路」。他宣示內湖社大進入「永續十年」,透過「微學分」課程創新(如:療育西湖春—鴨母永續愛故事),成功將淨零排放與生態復原等艱澀議題「軟化」為生活實踐。他強調社大責無旁貸,必須成為社區民眾邁向永續生活的轉譯者。
張琬君(大同社大校長):眾志成城,打造青銀共學的學老基地
張校長分享了「眾志成城」的經營核心——鏈結國立臺北大學「高齡與社區研究中心」等學術資源,開發全國領先的《學老誌》教育資源與有聲書。透過極致的利害關係人管理,大同社大將傳統的課程延伸至「青銀共學」與「健康學老」實踐社群,將社大打造為回應超高齡社會的公共平台。
劉君英(士林社大副校長):老靈魂新視角,蛻變士林的三線共學
劉副校長梳理了士林社大 26 年來的經營脈絡。她提出「三線共學」策略,透過「移建芝蘭新街」的文史紀錄,以及連續八期、多達 95 篇在地議題文章(含 23 篇社子島專題)的社區誌出版,將老社區的文化遺產轉化為在地實踐方案。她強調,視角的切換讓社大的老靈魂得以在溼地保育與公民參與中重生。
羅于婷(大安社大校長):都會型社大的中介角色與社區營造
羅校長針對都會區人際疏離的特性,定義社大為「網絡治理的中介組織」。大安社大透過田野調查盤點資源,並在 114 年領先推動「社會情緒學習(SEL)」與社會覺察主題,結合「綠生活行動指南」,引導都會居民在繁雜的生活中透過藝術創作與人際溝通,建立深厚的公民歸屬感與幸福力。
趙德仁(三鶯社大主秘):專業人力資本,講師選育留才的機制
趙主秘精闢地剖析了「講師」作為社大核心服務基礎的關鍵性。三鶯社大建立了一套完善的講師管理系統,從嚴謹的審聘到導引培力機制,穩固了組織的專業能量。透過建構地方學知識平台(如:《一里一故事》叢書),讓講師不僅是教學者,更成為深化居民土地認同、激發文化自信的關鍵媒介。
翁繩玉(中山社大副校長):從創立點燈到 2026 數位展能
翁副校長擘劃了中山社大跨越二十年的里程碑。從 2003 年的開校點燈,到 2026 年定錨「數位展能」。他強調行政教學數位化不僅是工具,更是提升組織韌性的治理策略。中山社大致力於將趨勢課程價值化,協助國民在 AI 時代提升數位素養,同時落實 SDGs 於日常經營中。
鄭秀娟(文山社大校長):學習新典範,建構山河共存生態系
鄭校長分享文山社大如何打造「學習生態系統」,以支持跨世代人才發展。透過文山學、環境生態、熟齡幸福等特色學群,並以萃湖生態保育、手作步道等行動學習專題,讓學員從單純的知識攝取者,轉化為具備跨域能力的「綠領公民」,真正實現與自然環境共存的宜居文山。
與談壓軸——引領城市學習共同體的轉向
在實務經驗發表後,兩位重量級貴賓為社大的未來定礎:
與談人:吳清基(前教育部部長、臺灣教育大學系統總校長)
吳前部長指出,社大不只是教育制度,更是城市治理的重要節點。面對少子化與高齡化挑戰,社大的價值在於「創造有溫度的學習關係」。他深刻解析,臺北市社大之所以能成為典範,是因為其高度嵌入在地生活脈絡,並擁有「公私協力與專業治理」並行的獨特優勢。這種制度化但不僵化的結構,讓社大能靈活回應都市更新、文化保存與移民教育等複雜議題。
他進一步期許,社大應持續深化跨部門協作,從在地問題的解決出發,累積出具備普世價值的治理模式。最終,我們要將臺灣這套充滿韌性的社大經營經驗「國際化」,讓臺灣成為培育全球公民的標竿基地,向世界展示如何透過終身學習促進社會共融。
與談人:黃榮護(世新大學教授、真善美基金會董事長)
黃主任將各校智慧系統性地精煉為三大維度,為社大永續經營定性:
•治理力:建立穩健的行政基石與數位應變力,讓社大走向制度化經營。
•轉化力:發揮「價值轉譯者」的角色,將全球議題在地化,將地方學學術化。
•人才力:透過制度化的民主對話,將人力資本轉化為社區治理的動能。
黃主任進一步語重心長地指出,這三大維度並非孤立存在,而是交織成一個動態的「永續生態系」。治理力是社大的骨幹,轉化力是流動的血液,而人才力則是驅動生長的核心靈魂。他勉勵所有社大工作者,社大經營不應只是例行化的辦學,更是一場關於「公共價值」的轉譯過程。在全球局勢動盪與數位浪潮夾擊的今日,社大必須具備極致的利害關係人管理能力,透過制度化的民主對話,將群眾的學習渴望轉化為地方治理的實際動能,讓社大成為城市中韌性最強、最有溫度的公民實踐基地。
深耕在地,望見未來
本次「敘舊展新」論壇不僅是一場經營智慧的交流,更是一次對於「教育如何改變社會」的集體共識。從各校深耕土地的感性實踐,到專家學者對專業治理的理性梳理,我們看見了社大如何將碎裂的社區連結成緊密的學習共同體。
社區大學將在「敘舊」的溫情根基上,不斷進行專業經營的「展新」嘗試。它不僅是居民「厝邊的學堂」,更是守護環境永續、推動公民進化與城市韌性的關鍵守門人。這份對於公共價值的堅持,將帶領社大在變動的時代中,持續散發出不可替代的影響力。



